湘潭市印發《通知》為中小學教師減負，創造安心、靜心、舒心從教良好環境——
讓老師“輕裝上陣”
湘潭日報社全媒體記者 宋鍇
日前，市委教育工作領導小組印發《關于建立減輕中小學教師負擔長效機制的通知》(以下簡稱《通知》)，從減少督查檢查評比考核創建事項、統籌規范社會事務進校園、統籌規范精簡相關報表填寫工作、統籌規范抽調借用中小學教師事宜、強化組織保障等5個方面，進一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心、靜心、舒心從教創造更加良好的環境。
11月29日，市教育局有關科室負責人對《通知》進行了解讀。
讓教師有更多時間和精力
用于教育教學
“長期以來，湘潭市在倡導全社會尊師重教、推進教師管理體制機制改革、落實教師待遇保障等方面采取了一系列政策舉措，取得較好成效?！笔薪逃纸處熆朴嘘P負責人介紹，今年，教育部門組織了全市中小學教師減負清單落實情況統計，對中小學教師承擔校外事項進行了摸底排查。湘潭市認真落實中央、省委省政府有關文件精神，各級教育行政部門在基層學校開展的檢查評比等活動得到了很大程度的壓減，非教育部門與教育部門聯合組織中小學師生開展社會事務性工作有一定程度減少，沒有占用學校場地舉辦有關活動，也沒有干擾正常教育教學秩序的現象發生，確保中小學教師有更多的時間、更多的精力用于教育教學工作。
教師負擔過重一直是輿論較為關注的問題。老師累，除了日常的教書育人，一定程度上，是“累”在承擔了一些與教育教學無關的事項。比如由于一些歷史的和體制機制方面的原因，導致各種督查檢查評比考核創建等事項名目多、頻率高;各類調研、統計、信息采集等活動交叉重復，有的布置隨意;一些地方和部門在落實有關工作時，甚至向學校和教師攤派任務……
這位負責人認為，要強化中小學教師責任意識，參加社會事務也是教育的一部分，要找好兩者之間的平衡。學校是社會的成員，理應承擔合適的社會事務工作。但過度承擔的話必將在一定程度上干擾學校正常的教育教學秩序，給教師增加額外負擔。因此，讓教師從沉重的、不合理的負擔中解放出來，把寧靜還給學校，把時間還給教師，按照教育教學規律來辦事，無疑是最給力的“減負”。
督查檢查評比考核
創建事項至少減一半
“減負不等于沒有負擔，教師法等法律法規明確規定的，中小學教師在教育教學工作中必須承擔的職業負擔，是正常、合理和必要的負擔?！笔薪逃置貢朴嘘P負責人介紹，《通知》明確要減掉的是中小學教師不應該承擔的與教育教學無關的事項，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法，提高教育教學質量和效率。
那么，教師負擔怎么減?《通知》從老師們反映比較強烈的不合理負擔入手，提出了減負的路徑。
——減督查檢查評比考核創建事項。除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按程序報批后實施;充分利用信息化手段開展各類考核事項，推進表格一表化、電子化，并嚴格按照要求和程序進行，不得層層加碼、擴大范圍、增加環節，杜絕要求中小學教師重復上報各種數據及多頭填寫表格的現象;對教師進行科學考核評價，重點評價其教育教學方法、教書育人工作業績和一線實踐經歷，嚴禁簡單用升學率、考試成績等作為唯一性評價指標評價教師;經過清理，確保對中小學的督查檢查評比考核創建事項在現有基礎上減少50%以上，清理后保留事項實行清單管理。
——減社會事務進校園。確需中小學教師參與的重要專項工作，由教育部門嚴格按要求依程序統籌安排，一般不得影響正常教育教學，不得安排中小學教師到與教育教學無關的場所開展相關工作;對城市創優評先活動，原則上不得安排教師上街執勤或做其他與教師職責無關的工作;對于街道社區事務，要在不影響正常教育教學的情況下，積極吸引中小學校參與社區建設相關活動;對于教育宣傳活動，可根據實際需要合理融入教學安排，不得重復安排;各級黨委和政府不得把與教育教學無關的活動和工作(如慶典、招商、拆遷等)強制攤派給中小學校，并向教師下達指令性任務，不得隨意讓學校停課出人出場地舉辦有關活動。
——減報表填寫工作。除縣級及以上統計局外，其他部門開展涉及中小學校和教師的教育統計工作須向同級政府統計機構報批備案;針對中小學教師開展的調研活動，須經教育部門同意并部署，堅決避免不同部門多頭和重復調研;各級教育部門和學校要充分利用現代信息技術特別是人工智能技術，提升教育管理工作的信息化、科學化水平，切實做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。
——減抽調借用中小學教師事宜。對于借用中小學教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務的，在不影響學校正常教育教學情況下，應經縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年;針對教師的專業培訓，要結合教師工作和生活實際，優化內容、改進形式、合理開展，避免硬性安排，堅決杜絕走形式、走過場。對于非教育教學方面的培訓，教育部門要嚴格把關，除人力資源社會保障部門依法依規開展的培訓外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教師拼湊充數，把無關培訓攤派給教師。
合理核定工作量
激勵教師做出成績
“全市各級黨委和政府將把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程，嚴格落實審批和報備制度，采取有效措施予以推進?！笔薪逃置貢朴嘘P負責人說，根據《通知》要求，全市各級教育部門將依法保障學校辦學自主權和中小學教師各項權益，合理核定工作量，激勵教師肯干能干做出成績。嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，事業編制要優先保障農村學校教師需求，根據鄉鎮寄宿制學校實際需要，積極探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的事項(如學校安保、生活服務等)納入政府購買服務范圍，確保鄉鎮寄宿制學校運轉良好。
各級教育督導部門還將把減輕中小學教師負擔工作作為各級黨委政府和有關部門切實履行教育職責的督導內容。注重運用信息技術手段，以督促減，以減增效，指導各地做好落實工作。堅持定期督導與長期監管相結合，將結果作為地方黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對于執行不力、落實不到位的將嚴肅問責。
